金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòn造梦西游3宠物技能几级领悟g)新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（造梦西游3宠物技能几级领悟八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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